《準則》在序言部分用近200字的篇幅對一個時期以來黨內(nèi)政治生活中出現(xiàn)的突出問題進行了深入剖析，體現(xiàn)了強烈的問題導向和危機意識?！稐l例》立足從根本上解決主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、管黨治黨寬松軟的問題，把強化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設重要基礎性工程。
【解讀】文件針對黨內(nèi)政治生活中存在的突出矛盾和問題，立規(guī)明矩。不回避矛盾和問題，是什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。
兩個文件聚焦黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的薄弱環(huán)節(jié)，著力圍繞理論、思想、制度構建體系，圍繞權力、責任、擔當設計制度，推動解決黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化、平淡化和黨內(nèi)監(jiān)督制度不健全、覆蓋不到位、責任不明晰、執(zhí)行不力等問題。
特點三：繼承和創(chuàng)新有機統(tǒng)一
新形勢下開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，既要繼承和發(fā)揚我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本規(guī)范，又要結合新的形勢和任務與時俱進，推動黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化。
【解讀】兩個文件既深入總結了我們黨在加強自身建設方面的經(jīng)驗和教訓，繼承和發(fā)揚了我們黨在長期實踐中形成的制度規(guī)定和優(yōu)良傳統(tǒng)，又全面總結了黨的十八大以來黨中央推進全面從嚴治黨的生動實踐，對全面從嚴治黨的理論和實踐創(chuàng)新成果進行了集納，并深入分析新形勢下黨的建設面臨的新情況新問題，針對當前黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的薄弱環(huán)節(jié)提出了明確措施，形成了新的制度安排，順應了新形勢新任務對嚴肅黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的要求。
特別是《準則》重申了1980年準則的主要原則和規(guī)定。新老準則相互聯(lián)系、一脈相承，都是當前和今后一個時期黨內(nèi)政治生活必須遵循的。
特點四：體現(xiàn)約束與激勵相結合
“不準”“不能”“禁止”……《準則》和《條例》中，對黨員干部的行為規(guī)范劃定了“底線”“紅線”，尺度更嚴、標準更高。這是約束也是激勵，約束與激勵辯證統(tǒng)一。
【解讀】《準則》規(guī)定，領導機關和領導干部不準以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強迫下級說假話，這對于那些堅持原則、敢講真話的黨員干部來說，就是保護和鼓勵;《準則》中既提出對黨員干部要嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，又明確要求建立容錯糾錯機制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。
這些舉措為充分調(diào)動黨內(nèi)的積極性主動性創(chuàng)造性，為努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面創(chuàng)造了良好的條件，打下了堅實的基礎。
